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  • 標      題:什邡市社會保險事務中心 競爭性選擇開設被征地農民養老保障資金專用存款賬戶項目競 爭 性 選 擇 文 件
  • 索 引 號:11-20200513-126772
  • 公開對象:面向社會
  • 公開時限:信息形成或變更之日起3個工作日內
  • 公開渠道:政府门户网站, 电视或政务ITV, 政务新媒体(微博、微信), 公 示 栏
  • 公開方式:全文發布
  • 五  公  開:管理公開
  • 公開依據:《中华人民共和国政府信息公開条例》第十条
  • 公開內容:本單位重大公示公告相關內容

 

什邡市社會保險事務中心

競爭性選擇開設被征地農民養老保障資金專用存款賬戶項目

 

 

 

什邡市社會保險事務中心编制

2020年5月

 

第一章  競爭性選擇邀请

什邡市社會保險事務中心拟对我市被征地農民養老保障資金以競爭性選擇方式确定存放銀行。邀请什邡市域内符合要求的銀行机构参加本次競爭性選擇。

一、項目名稱

什邡市社會保險事務中心开设被征地农民养老保障资金专用存款账户項目。

二、項目簡介

在什邡市范围内選擇符合条件的銀行机构1家,存放全市被征地农退休待遇资金。

三、銀行邀請方式發布公告方式:

1.在什邡市政府網站以公告形式發布;

2.在什邡市社會保險事務中心办公地址(什邡市东顺城街54號)以公告形式发布。

四、参加本次競爭性選擇活动,应当具备下列条件:

1、具有獨立承擔民事責任的能力;

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力;

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

5、參加本次政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄,且上年度在當地人民銀行分支機構綜合評價等級爲B等及以上;

6、法律、行政法規規定的其他條件;

7、根据選擇項目提出的特殊条件。

第二章  競爭性選擇须知

一、競爭性選擇文件

競爭性選擇文件是銀行准备文件和参加競爭性選擇的依据,同时也是评审的重要依据,具有准法律文件性质。競爭文件用以阐明選擇項目所需的资质、技术、服务及报价等要求、選擇评审程序、有关规定和注意事项等。

二、銀行所需准備文件資料

1.銀行提交資料基本要求

每頁加蓋公章,並需要逐頁編目編碼。

2.銀行准備文件的語言(實質性要求)

銀行提交的文件资料以及銀行与什邡市社會保險事務中心就有关競爭性選擇的所有来往书面文件均须使用中文。

3.計量單位(實質性要求)

本次競爭性選擇均采用国家法定的計量單位。

4.競爭性選擇货币(實質性要求)

本次競爭性選擇涉及金额均为人民币。

三、選擇和确定

1.選擇

1.1 選擇全过程,将根据具体情况邀请监察纪检部门派员全程监督。

1.2競爭性選擇工作由什邡市社會保險事務中心组织,具体评選事务由什邡市社會保險事務中心组建的评审委员会负责。

1.3评审工作应遵循公平、公正、科学及擇优的原则,并以相同的评選标准对待所有的銀行。

1.4评選人员按照《什邡市社會保險事務中心競爭性選擇资金存放銀行综合评分表》进行评選,并独立履行评選职责。

1.5确定存放銀行:评選结果按评選后得分由高到低顺序排列,评分结果有并列情况,由什邡市社會保險事務中心采取公平、擇优的方式選擇资金存放銀行。若排名第一的成交候選人自动放弃的,按顺序依次替补。最终结果经中共什邡市人力资源和社会保障局党组确认后予以公告。

2.评選情况公告评审结果等将在什邡市政府网崭偼什邡市社會保險事務中心办公地址(什邡市东顺城街54號)予以公告。

四、競爭性選擇纪律要求

1.銀行不得具有的情形

銀行参加本項目競爭性選擇不得有下列情形:

(1)提供虛假材料謀取成交;

(2)采取不正當手段诋毀、排擠其他談判人;

(3)与其他参与競爭性選擇人恶意串通;

(4)向什邡市社會保險事務中心、评選委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;

(5)法律法規規定的其他情形。

具备(1)-(5)条情形之一的,将取消被确认为候選人的资格或者认定确认無效。

第三章  文件資料格式

一、本章所制文件資料格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性。

二、本章所制文件資料格式有关表格中的備注栏,由銀行根据自身情况作解释性说明,不作为必填项。

三、本章所制文件資料格式中需要填写的相關内容事项,可能会与本項目無关,在不改变競爭性選擇文件原义、不影响本項目選擇需求的情况下,銀行可以不予填写,但应当注明。

 

 

 

 

 

文件資料封面  

 

封面:

 

(正本/副本)

 

 

 項目

 

 

銀行名稱(加蓋公章):                                

法定代表人或其授權代表簽字:                              

 

 

日    期:XXXX年     月   日

 

 

 

 

一、法定代表人或授權法定代表人授權書

 

什邡市社會保險事務中心:

本授权声明:XXX(單位名稱),XXX(法定代表人或授權法定代表人姓名、职务)授权XXX                   (被授权人姓名、职务)为我方参加XXX項目競爭性選擇活动的合法代表,以我方名义全权处理该項目有关競爭性選擇等一切事宜。

特此聲明。

 

 

 

 

 

 

            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

銀行名稱:XXX(蓋單位公章)

法定代表人或授權法定代表人(簽字或蓋章):XXX

职    务:XXX

被授權人簽字:XXX

职    务:XXX

日    期:XXX年XXX月XXX日

 

 

二、其他資格證明材料

 

銀行其他資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料

注:銀行應按談判文件相關要求提供佐證材料,有格式要求的從其要求,無格式要求的格式自擬。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、廉政承諾函

什邡市社會保險事務中心:

我行作为本次競爭性選擇項目的銀行,根据競爭性選擇文件要求,现郑重承诺如下:

一、具备本項目競爭性選擇文件规定的资格性条件,完全接受和满足本項目選擇文件中规定的实质性要求。

二、我行在此聲明,本次談判活動中申報的所有資料都是真實、准確完整的,如發現帶給虛假資料、或與事實不符而導致談判無效,甚至造成任何法律和經濟職責,完全由我行承擔。

三、在本次談判活動中,不向貴局相關人員輸送任何利益;不將本次談判與貴局相關人員在本行親屬的業績、收入挂鈎;不向本次談判貴局相關人員組織其他可能影響客觀、公正、監管的活動。

四、提交文件中提供的能够给予本項目带来优惠、好处的任何资料和技术、服务、商务等承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假,我行願意接受以提供虛假材料謀取成交的法律責任。

法定代表人或授權法定代表人(簽字或蓋章):XXXX

授權代表簽字:XXXX

銀行名稱:XXXX(蓋章)

日    期:XXX年XXX月XXX日

四、銀行基本情況表

銀行名稱

 

注冊地址

 

郵政編碼

 

聯系方式

聯系人

 

聯系電話

 

傳真

 

網址

 

組織結構

 

法定代表人或授權法定代表人

姓名

 

技術職稱

 

聯系電話

 

技術負責人

姓名

 

技術職稱

 

聯系電話

 

成立時間

 

員工總人數:

企業資質等級

 

其中

項目经理

 

營業執照

 

高級職稱人員

 

注冊資金

 

中級職稱人員

 

开户銀行

 

初級職稱人員

 

账號

 

技工

 

經營範圍

 

備注

 

                       

 

銀行名稱:XXX(蓋單位公章)

法定代表人或授權法定代表人或授權代表(簽字或蓋章):XXX

  期:XXXXXXXXX

 

 

五、談判函

 

什邡市社會保險事務中心:

我方全面研究了 “               ”項目競爭性選擇文件,决定参加贵單位组织的本項目競爭性選擇。我方授权                  (姓名、职务)代表我方        (参与單位的名稱)全权处理本項目的有关事宜。

1、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向什邡市社會保險事務中心提供服务,将开设銀行账户中所有资金不分资金性质,以每日余额为计息金额,按年利率    %进行计息,每日计算。

2、我方自愿按          减免采购人手续费等其它账户费用。

3、我方保證已提供和將要提供的文件資料是真實、准確的。

 

 

銀行名稱:(盖章)

法定代表人或授權法定代表人或授權代表(簽字或蓋章):

聯系電話:

日    期:

 

 

 

六、服務要求應答表

 

序號

競爭性選擇文件要求

提交資料響應

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注意:

1.銀行必须根据競爭性選擇文件要求据实填写,不得虚假响应,虚假响应的,其响应文件無效并按规定追究其相關责任。

2. 銀行与競爭性選擇文件服务要求部分没有偏差之部分,可不作答,不作答部分视为默认接受。

銀行名稱:XXX(蓋單位公章)

法定代表人或授權法定代表人或授權代表(簽字或蓋章):XXX

日  期:XXX年XXX月XXX日

七、商務應答表

序號

競爭性選擇文件要求

提交資料響應

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注意:

1. 銀行必须据实填写,不得虚假响应,虚假响应的,其响应文件無效并按规定追究其相關责任。

2. 銀行与競爭性選擇文件商务要求部分没有偏差之部分,可不作答,不作答部分视为默认接受。

銀行名稱:XXX(蓋單位公章)

法定代表人或授權法定代表人或授權代表(簽字或蓋章):XXX

日  期:XXX年XXX月XXX日

 

 

八、根據談判文件要求作出的其他響應和承諾

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

銀行名稱(盖章):

法定代表人或授權法定代表人或委托代理人(签字或盖章):

日     期:

第四章  銀行资格条件要求

一、参加競爭性選擇的銀行应具备下列资格条件:

(一)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第1項至第5項規定的條件:

1、具有獨立承擔民事責任的能力;

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力;

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

5、参加本次競爭性選擇活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,且上年度在当地人民銀行分支机构综合评价等级为B级等及以上。

(二)法律、行政法規規定的其他條件

(三)其他類似效力要求證明材料

1、法定代表人或授權法定代表人(授权法定代表人应提供授权证明)的身份证明材料;

2、法定代表人或授權法定代表人的授权书原件即授权代表的身份證明材料(非法定代表人或授權法定代表人参加競爭性選擇时提供)。

(四)根据競爭性選擇項目提出的特殊条件:

1、根据财政部《财政专户管理办法》(财库〔2013〕46 號)“财政部门应選擇同城銀行经办机构作为财政专户开户銀行,不得在非銀行业金融机构、异地銀行经办机构开设财政专户”的规定,参与銀行为在什邡市城区内依法设立的銀行业金融机构;

2、具備經營金融業務許可證;

3能夠對單位往來款收入明細進行二次錄入;

4、具備建立虛擬賬戶的條件,滿足不同種類資金,分賬核算;

5、能夠批量跨行代發需要支付的資金。

第五章  銀行资格证明材料

一、銀行应提交的资格证明材料:

1、提供營業執照副本(未换证的须提供“營業執照、税务登记证、组织机构代码证)(提供复印件并加盖單位鮮章)。銀行须符合(财库〔2013〕46 號)“财政部门应選擇同城銀行经办机构作为财政专户开户銀行,不得在非銀行业金融机构、异地銀行经办机构开设财政专户”的规定,銀行须为在什邡市城区内依法设立的銀行业金融机构。

2、提供經營金融業務許可證(提供複印件並加蓋單位鮮章)。

3、2019年度財務報表(提供複印件並加蓋單位鮮章)。

4、具有良好的财务会计制度(提供中国人民銀行什邡市支行出具的参加銀行具有健全财务会计制度的证明材料原件并加盖單位鮮章)。

5、提供能夠對單位往來款收入明細進行二次錄入的相關證明材料(加蓋單位鮮章)。

6、提供本競爭性選擇文件中所规定的承诺函原件(加蓋單位鮮章)。

7、近3年內無違法違規記錄相關證明材料(可提供承諾函,格式自擬)(加蓋單位鮮章)

8、法定代表人或授權法定代表人(授权法定代表人应提供授权证明)的身份证复印件(加蓋参与單位鮮章)。

9、法定代表人或授權法定代表人(授权法定代表人应提供授权证明)授权书原件和授权代表的身份证复印件( 非法定代表人或授權法定代表人参加競爭性選擇提供)(复印件加盖單位鮮章)

10、銀行认为有必要提供的其他证明文件(加蓋單位鮮章)。

第六章  項目服务内容条款及商务要求

一、項目主要服务规范及要求

(一)主要服務規範

1.什邡市社會保險事務中心根据实际情况将被征地农民养老保障资金存放于在确认銀行开设的专用存款账户中。

2. 什邡市社會保險事務中心对不按承诺履行义务、出现运营风险、内控制度不健全、管理不善的开户銀行,有权及时更换。服务期间如有违规或违约行为,什邡市社會保險事務中心有权终止与銀行的业务工作,取消其存放资格,空缺由本次谈判排名依次递补。

(二)服務要求

1.资金存放銀行接受什邡市社會保險事務中心委托存放资金的收付业务。

2.资金存放銀行向什邡市社會保險事務中心反馈真实的资金收付情况,并提供实时查询服务。

3.资金存放銀行按照市什邡市社會保險事務中心和“大平台”上的资金支付指令,经审核無误后,及时、安全、准确地将被征地农退休待遇资金划入收款人或用款單位銀行账户。

4. 资金存放銀行在收到支付要求时,应在当日须办理完成,当日确实無法办理的,不得迟于下一个营业日上午10:00前办理支付手续。

5. 资金存放銀行在什邡市内的所有网点都必须接受现金缴款和支票转账。

6. 能够对單位往来款收入明细进行二次录入。

7.次日傳送前日的收支票據和電子數據。

8.全年因銀行二次录入错误形成的不明款和资金串户原则上不能超过5笔。

9.存放资金不能提取现金,存放銀行不得办理任何专户资金的现金支取业务。

10. 存放銀行须在办理存放资金收付的次日向什邡市社會保險事務中心送交盖有銀行业务章的资金收付回单。资金存放銀行受理业务时应要求缴款人所填的凭证相關要素齐全字迹清晰。

11.支付凭证上的備注内容,资金存放銀行在转发给第三方时,必须完整准确转发。

12. 资金存放銀行如办理完一笔财政专户支付后,必须当日在“大平台”系统中作确认标志。

13. 资金存放銀行在每月末后5日内(节假日顺延)派熟悉业务的专人将上月分户账和对账单送达什邡市社會保險事務中心,并履行交接手续。若什邡市社會保險事務中心核对时发现不符,应及时将信息反馈给资金存放銀行。双方应及时查找原因,直到相符为止。

14. 资金存放銀行进行账务处理后,发现错误应及时进行纠正,同时向什邡市社會保險事務中心出具调账函,注明相關原因,并加盖印章,调账函统一格式。

15. 什邡市社會保險事務中心向资金存放銀行提供支付凭证交接手续清楚。资金存放銀行向什邡市社會保險事務中心送达的回单、分户账、对账单等凭证交接手续清楚。

16. 资金存放銀行根据有关规定及时办理资金支付前退票的更正手续和支付后退票的资金退回业务。发生退票处理时,专户代理銀行应在摘要栏内注明退票原因,在发生退票的次日将相關凭证交付给什邡市社會保險事務中心,以便及时处理。

17. 除什邡市社會保險事務中心授权同意和法律、行政法规规定除外,资金存放銀行不得自行向外提供有关所开设账户的所有信息。

18.资金存放銀行具备建立虚拟账户的条件,满足不同种类资金,分账核算。

19.能夠批量跨行代發需要支付的資金。

(三)商務要求:

1.具備先進的資金彙劃系統。保證本行系統同城轉賬實時到賬、異地彙劃次日內到賬,跨行支付24小時內到賬。並能從資金安全和網絡安全兩方面切實保障財政專戶支付資金的彙劃安全。

2.妥善保管什邡市社會保險事務中心提供的有关资金收付的各种单据资料、并负有保密的义务。

3.内部管理规范,内控制度完善,具有健全的操作规程并有相应的业务部门和专业工作人员,配备熟悉业务的专门人员传递单据,为什邡市社會保險事務中心提供优质服务。

4. 什邡市社會保險事務中心需变更、撤销资金存放账户时,资金存放銀行应在什邡市社會保險事務中心提交申请15日内办理完毕变更、撤销账户相關手续。

5.承担什邡市社會保險事務中心因业务需要而担负的其他义务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

什邡市社會保險事務中心競爭性選擇资金存放銀行综合评分表

銀行名稱:                                      时间:     年    月    日

 

 

 

評分內容

評分標准

得分

數據情況說明

備注

評分指標

二級指標

分值

經營狀況指標
(30分)

總行淨資産總額

5

總行淨資産總額得分=5×(该行净资产额÷所有参与銀行该项指标的最大值)

 

以人民銀行什邡市支行提供数据或銀行披露公开的2019年财报数据为依据(参選銀行提供)

 

總行資本充足率

5

資本充足率達到監管標准,即可獲得滿分5分;未達到標准的,按比例計算得分,某行資本充足率得分=5×(某行資本充足率÷監管標准)。

 

 

總行不良貸款率

5

不良貸款率達到監管標准,即可獲得滿分5分;未達到標准的,按比例計算得分,某行不良貸款率得分=5×(監管標准÷不良貸款率)。

 

 

總行撥備覆蓋率

5

撥備覆蓋率達到監管標准,即可獲得滿分5分;未達到標准的,按比例計算得分,某行撥備覆蓋率得分=5×(撥備覆蓋率÷監管標准)。

 

 

總行流動性覆蓋率

5

流動性覆蓋率達到監管標准,即可獲得滿分5分;未達到標准的,按比例計算得分,某行流動性覆蓋率得分=5×(某行流動性覆蓋率÷監管標准)。

 

资产规模小于2000亿元人民币的商业銀行使用优质流动性资产充足率指标

總行流動性比例

5

流動性比例達到監管標准,即可獲得滿分5分;未達到標准的,按比例計算得分,某行流動性比例得分=5×(某行流動性比例÷監管標准)。

 

 

支持經濟發展貢獻度指標(30分)

存貸比

10

某行存貸比得分=10×某行存貸比权重;某行存貸比权重={某行存貸比-MIN(所有参与銀行该项指标)}÷{MAX(所有参与銀行该项指标)-MIN(所有参与銀行该项指标)}

 

以参選銀行提供的2019年度什邡市对金融机构考核数据为依据

 

支持什邡重点項目贷款

10

某行支持什邡重点項目贷款得分=10×某行支持什邡重点項目贷款权重;某行支持什邡重点項目贷款权重={某行支持什邡重点項目贷款-MIN(所有参与銀行该项指标)}÷{MAX(所有参与銀行该项指标)-MIN(所有参与銀行该项指标)}

 

以参選銀行提供的2019年度什邡市对金融机构考核数据为依据

 

稅收貢獻

10

某行稅收貢獻得分=10×某行稅收貢獻权重;某行稅收貢獻权重={某行稅收貢獻-MIN(所有参与銀行该项指标)}÷{MAX(所有参与銀行该项指标)-MIN(所有参与銀行该项指标)}

 

以什邡市税务部门提供数据为依据(参選銀行准备)

 

利率水平(10分)

存款利率

10

财政专户中所有财政资金不分资金性质,按每日余额为计息金额,每日计算。承诺执行年利率低于1.35%的不得分;高于1.35%的,承诺执行年利率最高的銀行得满分10分,其余投标銀行按比例计算得分。某行存款利率得分=10*(某行存款年利率÷投标銀行最高存款年利率)。

 

参選銀行提供书面承诺

 

自選指标(30分)

1.基礎服務水平

12

能提供上門傳遞票據服務(3分)

 

参選銀行提供书面承诺 

 

 

能提供上门对账服务  (3分)

 

 

能提供自助設備(3分)

 

 

有專人負責(3分)

 

 

2.專項工作考核

18

社保卡制卡發放率(4分)

 

4*(本行發放數/本行制卡數)

制卡数由德阳市人社局信息中心提供,发卡数由各参選銀行据实提供(数据以2020年5月13日为准)。

 

 

社保卡金融功能狀態統計(6分)

 

金融状态码为0的,低于参選銀行平均比率的,得2分,高于的不得分

數據由德陽市人社局信息中心提供,(數據以2020年5月13日爲准)

 

金融状态码为1/2/3的,高于参選銀行平均比率的得2分,低于的不得分

 

 

金融状态码为4/5的,低于参選銀行平均比率的得2分,高于的不得分。

 

積極支持市政府及人社局日常工作(8分)

 

 

 

合計

 

100

 

 

 

 

第七章  本競爭性選擇文件最终解释权归什邡市社會保險事務中心

 

  • 公開主體:市人社局
  • 責任股室:辦公室
  • 咨詢電話:08386730027
  • 監督電話:08388102613
  • 發文時間:2020-05-13
  • 文       號:
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