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  • 標      題:四川省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策解釋
  • 索 引 號:22-20200114-103239
  • 公開對象:面向社會
  • 公開時限:工作啓動之日同步公開
  • 公開渠道:政府门户网站, 电视或政务ITV, 报 纸, 政务新媒体(微博、微信)
  • 公開方式:全文發布
  • 五  公  開:决策公开, 执行公开, 管理公开, 结果公开
  • 公開依據:《中華人民共和國信息公開條例》
  • 公開內容:工作動態

四川省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策解釋

一、基本條件

     農村計劃生育家庭獎勵扶助對象應是同時具備以下基本條件的已婚農村農民:

(一)本人爲農村居民戶口或界定爲農村居民戶口,且戶口在本鄉(鎮、街道)。(二)本人或配偶曾經生育子女,本人及配偶沒有違反計劃生育法規和政策規定生育。(三)本人及配偶現存一個子女,或現存兩個女孩,或子女死亡現無子女。(四)193311日以後出生,男性年滿60周歲,女性年滿58周歲(藏區男性、女性爲年滿55周歲)。

二、確認條件的政策解釋

   (一)关于户口界定问题1、界定農村居民戶口僅適用于實行了戶籍管理制度改革的地區。界定爲農村居民戶口的必須是依據《中華人民共和國農村土地承包法》承包土地或具有承包土地資格的農村集體經濟組織的公民。城鎮化建設中成建制農轉非但暫未征用土地(含未征用完土地)或未領取征地補償金(含未領取完征地補償金)或仍依據《中華人民共和國農村土地承包法》承包土地或具有承包土地資格的,可界定爲“農村居民戶口”。2、夫妻(含再婚)雙方有一方爲非農村居民戶口的,另一方爲農村居民戶口的,農村居民戶口一方可以享受獎勵。3、城鎮居民戶口返遷爲農村居民戶口的,不予獎勵。4、口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員不予獎勵。5、喪偶或離異尚無配偶的人,以本人戶口狀況界定。

   (二)關于生育行爲合法性問題,本人及配偶生育子女行爲應符合當時計劃生育政策關于生育子女數量的規定11979831日以前生育的,視爲合法生育。2197991日以後生育的,以申請人本人持有的批准生育證明材料或行政機關檔案資料中記載的批准生育證明材料爲據判定。無批准生育證明材料的,按以下規定判定。但因子女病殘照顧再生育的,只能以批准生育證明材料判定。(1197991~1980831日期間生育的,生育子女數量應符合《四川省革命委員會關于計劃生育工作若幹問題的試行規定》(川革發〔197914號)的規定,即不超過兩個或同時存活子女數不超過兩個。(2198091~19846月期間生育的,生育子女數量應符合《四川省人民政府關于計劃生育若幹問題的試行規定》(川府發〔1980177號)及其配套文件和《中共四川省委四川省人民政府對貫徹執行中共中央國務院〈關于進一步做好計劃生育工作的指示〉的意見》(川委辦〔198239號)的規定。(319847月以後生育的,生育子女數量應符合省計生委《關于擴大農村照顧生二胎面的通知》(川計生委字(84)64)、中共四川省委辦公廳《轉發四川省計劃生育委員會黨組關于<四川省山區計劃生育政策座談會情況報告>的通知》(川委辦[198471)和《四川省人口與計劃生育條例》的規定。3、有無生育行爲判定標准以計劃生育出生人口統計口徑爲據。活産(出生時有生命體征)的,可判定爲有生育行爲或者計算爲曾生育子女。

   (三)關于現存子女計算問題1、本人及配偶現存的子女包括親生子女(含送養、寄養、判隨前夫或前妻)和收養子女。2、再婚夫妻雙方再婚前後生育和收養的子女合並計算。但再婚夫妻再婚後未生育和收養子女的,可按各自生育和收養情況分別判定。夫妻婚姻關系多次變化的,因婚姻關系産生的繼子女,如産生繼子女關系的婚姻關系解除,該繼子女不計算子女數。3、生育雙胞胎、多胞胎的,以子女個數計算子女數量。4、子女下落不明,經人民法院宣告失綜或死亡的,或經縣級以上公安部門和打擊拐賣人口辦公室出具證明,確認被拐賣、且未返家的子女,不計入現存子女數。經公安部門確認被拐賣解救回鄉的婦女,被拐期間生育但未帶回的子女不計入現家庭子女數。5、收養關系依法解除的,因收養産生的養子女不計算子女數。

   (四)关于收养子女问题1、未曾生育僅有收養子女的夫妻不列入獎勵扶助對象。2、夫妻依法生育並符合計劃生育政策依法收養子女,其中依法生育或者收養的子女死亡,現存一個子女或兩個女孩的,屬于獎勵扶助對象。對依法收養的認定(1)1992年3月31日以前已形成事實收養關系,被收養人與收養人長期共同生活,且2003年12月31日前其戶口登記爲收養人子女的;(2)1992年4月1日《中華人民共和國收養法》施行後,收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒,向民政部門登記;其他收養,由收養人和送養人訂立書面協議,且2003年12月31日前其戶口登記爲收養人子女的;(3)1999年4月1日起新修改的《中華人民共和國收養法》實施後收養的,依法向縣級人民政府民政部門登記,並辦理戶口登記手續。

   (五)关于年龄认定问题 年齡以個人爲單位認定,夫妻雙方一方符合規定即一方爲獎勵扶助對象。“男性年满60周岁、女性年满58周岁(藏区男性、女性为年满55周岁)”是指按身份证登记的出生时间(無身份证的,由公安部门提供其出生年月或按照户口簿上记载的身份证號码判定),以年份计算男性年满60周岁、女性年满58周岁(藏区男性、女性为年满55周岁)。

   (六)其他问题1夫妻關系合法,包括法律法規承認的事實婚姻。1994年2月1日前,沒有配偶的男女,符合結婚的法定條件,未辦理結婚登記手續即以夫妻名義同居生活,群衆也認爲是夫妻關系的,可認定爲事實婚姻。2、符合獎勵扶助條件,但因本人原因未能及時享受獎勵扶助的,經本人申報,從被確認的年度起享受,之前的獎勵扶助金不予補發。3、夫妻雙方戶口不在同一鄉(鎮、街道)的,分別向其戶口所在鄉(鎮、街道)申報。4、夫妻一方下落不明的,需提供法院的死亡、失蹤宣告。無法提供材料證明的,可由鄉(鎮、街道)調查證實,符合獎勵扶助條件的一方可納入獎勵扶助。下落不明的一方出現後,應對雙方資格條件進行重新審核確認。

                四川省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出條件

獎勵扶助實行個人自願申報制。在年審中發現下列情況之一的,應停止享受獎勵扶助:

   (一)獎勵扶助對象死亡的;(二)獎勵扶助對象戶口轉爲城鎮居民戶口不能界定爲農村居民戶口的;(三)獎勵扶助對象因再生育、收養引起子女數發生變化不再符合獎勵扶助條件的;(四)獎勵扶助對象違反計劃生育政策法規數量規定生育子女或非法收養子女的;(五)獎勵扶助對象資格確認錯誤的;(六)其他應退出獎勵扶助的情形。

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  • 發文時間:2020-01-14
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